東京都は11月13日、大雨でアンダーパス（線路や道路の下をくぐる低い道路）が冠水したときに、その情報をカーナビゲーションに表示する取り組みを、区道と市道に広げたと発表した。対象は11区市の12か所で、同日から運用を始めた。都道71か所と臨港道路の5トンネルで続けてきた表示に加わり、対象は計88か所になった。ドライバーに早めの迂回を促し、冠水した場所への進入を防ぐのが狙いだ。
新たに加わった12か所
都が報道発表に添えた別紙「カーナビ反映道路一覧表」によると、新たに対象となったのは区道8か所と市道4か所である。区は足立、葛飾、渋谷、墨田、豊島、港、品川の7区で、渋谷区だけが2か所ある。市は昭島、八王子、町田、武蔵野の4市。
| 区市 | 道路 | 場所（通称） |
|---|---|---|
| 足立区 | 区道 足立6号線 | 栗原2〜4丁目 栗原立体交差（栗原アンダーパス） |
| 葛飾区 | 区道 葛357号 | 金町四丁目（JR常磐線ガード下） |
| 渋谷区 | 区道 1052号 | 代々木3丁目（小田急線山谷架道橋下） |
| 渋谷区 | 区道 1046号 | 渋谷2丁目（JR山手線宮益架道橋下） |
| 墨田区 | 区道 墨119号 | 東向島二丁目（東武伊勢崎線アンダーパス） |
| 豊島区 | 区道 12-680号線 | 南池袋1丁目（ビックリガード） |
| 港区 | 区道 1102号線 | 海岸一丁目3番先（浜松町ガード下） |
| 品川区 | 区道 Ⅱ-92号線 | 北品川1丁目（八ツ山アンダーパス） |
| 昭島市 | 市道 昭島17号 | 松原町2丁目2番（八高線高架下） |
| 八王子市 | 市道 八王子市幹線1級31号線 | 台町4-6先 桜横町立体 |
| 町田市 | 市道 町田152号線 | 南大谷 小田急ガード下 |
| 武蔵野市 | 市道 第107号線 | 御殿山二丁目 八丁地下道 |
鉄道の高架や線路の下をくぐる箇所が多い。池袋駅南側のビックリガード、浜松町駅近くのガード下、品川駅南側の八ツ山アンダーパスなど、ターミナル駅の周辺も入った。
同じ一覧には、これまでの対象も載っている。都道は71か所で、足立区から府中市、瑞穂町まで23区と多摩に広がる。臨港道路の5か所は、江東区の湾岸アンダー、第二航路海底トンネル、青海トンネル、東京港海の森トンネルと、大田区の臨海トンネルである。
都道では9月から表示、知事「近づかない、通らない」
小池百合子知事は13日の定例会見でこの取り組みを紹介した。「今年も全国各地で豪雨による被害が相次ぎました」と述べ、アンダーパスが冠水する事例が各地で起きたと説明した。そのうえで「豪雨のときはですね、まず、アンダーパスには近づかない、通らない。これを新しい常識にしていかなければならない」と語った。
知事によると、都はカーナビと東京都防災アプリの2つで危険を早く知らせる。カーナビについては、都道のアンダーパスと臨港道路のトンネルで、すでに冠水情報を表示してドライバーに迂回を促してきたという。都のサイトに載った会見録には、表示を始めた日について「正しくは都道70か所のアンダーパス及び臨港道路5か所のトンネルについては9月19日から」との訂正が添えられている。訂正の注記にある都道の数は70か所で、報道発表と別紙の71か所とは1か所異なる。
知事は、アンダーパスは周りより道路が低く、短い時間の雨でも急に冠水するおそれがあると指摘し、冠水した道路には決して入らないよう求めた。「いつも通ってるところは、あそこアンダーパスだ、とかってわかりますけれども、ほかのところ、急に新しいところへ行くとわからないですからね」とも話した。
都の報道発表は、カーナビにどのような条件で何が表示されるかまでは書いていない。表示の内容はカーナビの機種によっても異なる。
防災アプリでは都内153か所を地図に
都は11月2日、東京都防災アプリの機能も追加した。都内の「アンダーパス部の道路冠水注意箇所」153か所（2026年6月15日時点）を防災マップに載せた。レベル4大雨危険警報かレベル5大雨特別警報が出たときは、アプリの防災気象情報の画面にアンダーパスの冠水事故を防ぐための注意喚起を表示する。現在地や、最大10区市町村まで選べる「マイエリア」を設定しておけば、警報が出たときにプッシュ通知を受け取れる。
知事は、アプリで身近なアンダーパスの場所を前もって確かめられるようにしたと説明した。
国土交通省によると、道路が周りの地盤より低く、交差する道路や鉄道の下を通るアンダーパスは全国に約3,800か所ある（2025年3月時点）。周りから雨水が集まりやすく、大雨のときは短い時間で水位が急に上がるおそれがあるため、車が走れなくなったり水没したりする危険がある。関東地方整備局の資料では、関東の1都8県で966か所あり、都県別では埼玉県の270か所が最も多く、東京都の153か所が続く。
| 都県 | 箇所数 |
|---|---|
| 埼玉県 | 270 |
| 東京都 | 153 |
| 神奈川県 | 121 |
| 長野県 | 120 |
| 栃木県 | 108 |
| 千葉県 | 95 |
| 群馬県 | 50 |
| 茨城県 | 32 |
| 山梨県 | 17 |
| 計 | 966 |
千葉といわきで被害、国は「冠水する前に止める」
国交省は、8月の千葉豪雨と、その後の各地の大雨でアンダーパスの冠水による人的・物的被害が出たことを踏まえて対策を進めている。国交省によると、8月13日、千葉市中央区村田町の国道16号のアンダーパスで冠水が起きた。原因は、停電のときに動くはずの非常用電源設備が作動しなかったことと考えられるという。国交省は翌14日から全国の直轄国道で冠水のおそれがある102か所の排水設備などを緊急点検し、3か所で異常を見つけた。
9月7日午前8時ごろには、福島県いわき市が管理する市道沼田・馬場線のアンダーパス（米田アンダーボックス）が冠水し、車2台が水没して1人が死亡した。国交省の資料によると、1時間の雨量は最大32ミリで、現場にはポンプと注意喚起の看板、水位センサーがあった。
国交省は8月27日に当面の対応を各道路管理者に示し、10月6日に「アンダーパスにおける冠水事故防止に向けたガイドライン」を定めた。ガイドラインは、排水設備で冠水を防ぐことだけに頼らず、冠水のおそれが高まった段階で通行を止める「予防的な事前通行規制」、遮断機などで車を確実に入れない「車両進入防止対策」、排水機能の確保を組み合わせる「多重防御」を基本に置いた。設備に異常が起きても安全な側に移る「フェールセーフ」の考え方も示した。発表の副題は「冠水する前に止める、入らせない」である。
関東地方整備局と東京管区気象台は同じ10月6日、カーナビへの注意喚起の配信を始めた。レベル5大雨特別警報やレベル4大雨危険警報が出たときなどに、日本道路交通情報センター（JARTIC）とVICSセンターを通じてFM多重放送で車載器に送り、画面に最大15文字2行の文字をポップアップで出す。資料は、この情報はアンダーパスに近づいたときに出るのではなく、対象の地域に配信されると断っている。
冠水した道路には入らない
国交省と都が共通して求めているのは、冠水した道路に車で入らないことだ。関東地方整備局の資料は「冠水した道路への進入は命に関わる危険があります」と書き、車に脱出用のハンマーを備えるよう呼びかけている。いわき市の事故では、現場にポンプや水位センサー、看板があっても死者が出た。設備に頼るだけでは事故を防げないことが、国のガイドラインが通行止めと進入防止を柱に据えた理由でもある。
大雨の段階を示す気象庁の情報は5月に名称が変わり、レベル4に「危険警報」が設けられた。10月21日の大雨で秋田県の子吉川があふれた際も、アンダーパスの冠水が被害として挙がっており、その経過は秋田・子吉川にレベル5氾濫特別警報 10月21日の大雨で越水、6時間半後に注意報へで伝えた。都のアプリと国のカーナビ配信は、いずれもこのレベル4以上を目安に注意を促す。
都のカーナビ表示の対象は、都道・臨港道路・区市道を合わせて88か所になった。表示の対象に入っていない場所も含め、都内153か所の冠水注意箇所は防災アプリの地図で確かめられる。